Что такое Автономная некоммерческая организация?
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
Автономная некоммерческая организация может быть создана как одним, так и несколькими учредителями.
При этом, согласно п. 5 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией. Следовательно, если АНО создается несколькими учредителями, один из которых планирует быть в ней директором, общее количество учредителей АНО при создании в этом случае должно быть не менее трех.
Органы управления АНО.
В соответствии с п. 1 ст. 123.25 ГК РФ управление деятельностью АНО осуществляется учредителями (учредителем) в порядке, установленном уставом.
Согласно положениям п.1 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и п. 3 ст. 123.25 ГК РФ в АНО в обязательном порядке формируются два органа: высший орган управления и единоличный исполнительный орган. Формирование каких-либо иных органов для АНО действующим законодательством не предусмотрено, но может быть введено уставом организации.
Пунктом 2 статьи 123.25 ГК РФ предусмотрено, что по решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации.
Следовательно, высший орган управления АНО может быть как коллегиальным (например, Собрание учредителей, Правление, Общее собрание, Совет и т.д.), так и единоличным в лице единственного учредителя АНО.
Учредители автономной некоммерческой организации также осуществляют надзор за ее деятельностью в порядке, предусмотренном уставом.
Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации.
По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.
Внесение в ЕГРЮЛ изменений в сведения о составе учредителей автономной некоммерческой организации вносятся путем внесения изменений в устав (если сведения об учредителях содержатся в уставе), либо путем внесения изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Отдельно стоит остановиться на двух источниках формирования имущества АНО – доходах от предпринимательской и от приносящей доход деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 52 и пунктом 2 статьи 123.24 ГК РФ устав автономной некоммерческой организации должен предусматривать цель (цели) и предмет (виды деятельности), который будет осуществлять организация для достижения цели.
Статьей 49 ГК РФ и статьей 24 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности.
Помимо прочего, в соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГК РФ и пунктом 2 статьи 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации дополнительно наряду с уставной деятельностью могут осуществлять приносящую доход деятельность (предпринимательскую деятельность и (или) иную приносящую доход деятельность) при условии, что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности, и виды такой деятельности будут соответствовать целям организации.
В соответствии с целями и видами деятельности, видами приносящей доход деятельности выбираются коды видов экономической деятельности, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности «ОК029-2014 (КДЕСРед.2)», утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст.
Понятие предпринимательской деятельности предусмотрено пунктом 1 статьи 2 ГК РФ, согласно которому предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В иных случаях деятельность, не имеющая указанных квалифицирующих признаков, может быть квалифицирована в качестве приносящей доход деятельности не являющейся предпринимательской.
Для автономных некоммерческих организаций особенность осуществления указанной деятельности состоит в следующем. Пунктом 5 статьи 123.24 ГК РФ предусмотрено, что автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, только создавая для осуществления такой деятельности хозяйственные общества или участвуя в них. Следовательно, в случае если предусмотрено уставом, автономная некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения ее целей, и соответствующей этим целям, путем создания для ее осуществления хозяйственных обществ или участия в них. В качестве одного из источников формирования имущества организации может быть указан доход от предпринимательской деятельности организации, который будет выражаться в доходе организации, полученном организацией от ее участия в хозяйственном обществе.
Приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, автономная некоммерческая организация вправе осуществлять без создания или участия в хозяйственных обществах. Доход, полученный от «основной» уставной деятельности и приносящей доход деятельности, подлежит направлению на цели некоммерческой организации и не распределяется между ее учредителями.
В целях реализации Федерального закона от 05.05.2014г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» для обеспечения приносящей доход деятельности автономной некоммерческой организации учредитель при создании в срок, предусмотренный решением о создании, с момента государственной регистрации автономной некоммерческой организации, должен внести на ее расчетный счет денежные средства в сумме не менее 10 000 (десять тысяч) рублей.
Подробнее о регистрации автономной некоммерческой организации: Автономная некоммерческая организация (АНО) — ParitetDon