Просветительская деятельность в РФ.
5 апреля 2020 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части введения просветительской деятельности), которым вводится понятие «просветительская деятельность». Определение порядка, условий и форм осуществления просветительской деятельности, а также контроль за ней возлагается на Правительство РФ. Положение о порядке осуществления просветительской деятельности и контроле за ней Правительством РФ пока не утверждено.
Что такое просветительская деятельность?
Федеральный закон содержит размытую формулировку, из которой можно сделать вывод, что просветительская деятельность должна обладать следующими признаками:
- Деятельность направлена на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции;
- Деятельность осуществляется с целью интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
- Деятельность осуществляется вне рамок образовательных программ.
Кто вправе осуществлять просветительскую деятельность?
Просветительскую деятельность вправе осуществлять органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица при соблюдении требований.
Федеральным законом предусматривается запрет на использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов.
В пояснительной записке к Проекту вышеуказанного федерального закона говорилось о том, что принятие законопроекта позволит не только противодействовать распространению противоправной информации и антироссийской пропаганде в школьной и студенческой среде, но и полноценно реализовывать в рамках правового поля возможности образовательных организаций по распространению среди различных слоев населения достижений отечественной науки и культуры, исторического наследия, иных социально значимых сведений, что способствовало бы созданию дополнительных условий для развития культуры человека, социализации личности, мотивации ее на формирование активной гражданской позиции.
23 апреля 2021 года Минпросвещения России разместило Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности», согласно которому:
- Определены направления, по которым должна осуществляться просветительская деятельность:
- распространение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
- распространение знаний о гражданских правах, свободах и обязанностях человека;
- развитие способности творческого самовыражения и эстетической образованности;
- популяризация достижений современной науки и техники, лучших образцов отечественной и мировой культуры;
- формирование экологической культуры, бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;
- распространение знаний о здоровом образе жизни;
- распространение знаний о психологии человека, выборе жизненного пути, профессии, отвечающей индивидуальным способностям, склонностям и интересам человека;
- повышение осведомленности о деятельности органов власти, а также освоение знаний, необходимых для участия в деятельности общественных организаций и движений;
- распространение знаний о формах и методах генерации инновационных подходов, нацеливающих сознание людей на создание новых инновационных социально значимых продуктов, открытий, нестандартных решений и т.п.;
- по иным направлениям, соответствующим целям просветительской деятельности, установленным пунктом 35 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
- Определены формы, в которых должна осуществляться просветительская деятельность:
- организация презентаций, лекториев;
- проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий;
- организация размещения или распространения информационно-печатной продукции, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- организация демонстрации или распространения видео-, аудиоматериалов, том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- создание просветительских интернет-порталов;
- в иных формах, обеспечивающих достижение целей просветительской деятельности.
- Для осуществления просветительской деятельности просветителям должны заключить договор с организациями, осуществляющими образовательную, научную деятельность и деятельность в сфере культуры. Учредители таких организаций будут следить за соответствием просветительской деятельности ее целям и направлениям.
- Установлены требования к физическим лицам, занимающимся просветительской деятельностью:
- являются совершеннолетними;
- принимают (принимали) участие в реализации общественно значимых инициатив и (или) на протяжении не менее 2-х лет, предшествующих заключению Договора, осуществляют деятельность, соответствующую направлениям просветительской деятельности, указанным в пункте 2 настоящего Положения;
- отсутствуют ограничения к занятию педагогической деятельностью, предусмотренные статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Установлены требования к юридическим лицам, занимающимся просветительской деятельностью:
- не включены в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
- не имеют задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;
- у сотрудников, планируемых к привлечению к непосредственному осуществлению просветительской деятельности, отсутствуют ограничения к занятию педагогической деятельностью, предусмотренные статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации;
- размещают на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:
- о дате создания юридического лица, об учредителе (учредителях), месте нахождения юридического лица и его представительств и (или) филиалов (при наличии), контактных телефонах и адресах электронной почты;
- о персональном составе сотрудников, планируемых к привлечению к непосредственному осуществлению просветительской деятельности, с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
Подробнее о получении лицензии на право осуществления образовательной деятельности: Образовательные лицензии — ParitetDon